六大产业项目全部落子世界级半导体科技城核心片区。

滚烫的盛夏，位于龙华区观湖街道的世界级半导体科技城连续爆出令人振奋的消息。6月30日，该片区集中成交5宗产业用地。同一时间，由深圳市轴心自控技术有限公司投资建设的迈心大厦项目在完成土地使用权出让合同书签订后，仅用2个工作日就完成“一书六证”联发。7月3日，该项目正式破土动工。这令人振奋的消息始于办证速度——“一书六证”7天办结、11天实现拿地即开工的审批改革突破。

短短几天时间，6宗产业地块全部落子世界级半导体科技城核心片区，总占地12.6公顷，总投资25亿元，投产后五年预计形成超千亿元产业规模。从“卖地招商”转向“以地育链”，从“企业跑腿审批”升级为“专班靠前服务”，龙华以土地供给革新、审批流程重塑双向发力，再次刷新了“深圳速度”，为深圳培育新质生产力写下生动的龙华实践。

精准供地告别“简单卖地”

上下楼即是上下游产业链

以往产业用地出让，多是企业自主申请、政府按需供地，容易出现产业分散、上下游割裂的问题。如今龙华彻底转变思路，依托九龙山、观湖北两大先进制造片区，盘活存量土地资源，推行“带产业项目”挂牌出让模式，提前完成产业筛选、企业匹配，让土地从挂牌之初就锚定产业链布局。本次6宗地块中，5宗采用该模式，3宗采用上下游企业联合竞买模式，真正实现“精准筑巢、链主集聚”。

翻开6个落地项目名单，一条覆盖半导体、高端装备、低空经济、智能终端的完整产业链清晰铺展。创盈芯联合格瑞普布局智能终端与无人机动力系统，打通低空经济核心零部件终端链路；利和兴携手欧盛自动化深耕半导体高端装备，持续服务华为、比亚迪等龙头企业；国家级专精特新“小巨人”精智达落地半导体测试设备基地，攻坚显示检测设备国产化；博视科技、泛海统联主攻3D打印精密零部件；欣冠精密聚焦机器人、智能穿戴；轴心自控打造流体控制智能制造整线基地。从上游半导体检测设备、核心零部件，到中游自动化制造装备，再到下游无人机、智能终端产品，六大项目补齐产业链“四梁八柱”。

“政府不再等企业上门提需求，而是主动梳理产业链短板，提前对接我们规划发展，一企一策定制地块指标与监管协议，让我们不用分心协调，专心搞研发。”精智达董秘彭娟对此深有感触。上下游企业联合拿地共建园区的新模式，更让企业尝到协同红利：多家企业共享园区配套、分摊建设成本，生产研发就近联动，真正实现“上下楼就是上下游”，产业内循环效率大幅提升。

欣冠精密项目总监赖文昊表示，新基地将布局总部、研发与智能制造产线，持续向半导体、新材料、机器人赛道延伸，依托片区产业集聚效应吸引更多配套企业入驻；博视科技新基地建成后，可吸纳2200至2500名员工，新增大批高端研发岗位，布局光模块、液冷散热等前沿业务；轴心自控迈心大厦预计2028年投产，年产值超20亿元，将补齐区域工业母机、智能机器人产业链关键环节。

此次六大项目全部纳入龙华世界级半导体科技城规划范围，是龙华完善“1+2+3”现代制造业体系的关键落子。龙华不再单纯出让土地，而是以空间资源为抓手，定向引进高创新、高产值、强带动的优质实体企业，用有限土地撬动千亿级产业集群，加速培育新质生产力。

优化审批流程靠前服务

一书六证刷新“深圳速度”

“按照过去经验，产业项目从拿地到开工至少要一年，没想到我们摘牌后7天就集齐全部证件，11天直接破土动工。”轴心自控政府事务经理谭小红的感慨，道出众多制造企业的心声。半导体产业赛道竞争激烈，早一日开工就早一日抢占市场，传统串联审批模式环节多、材料重复提交、跨部门协调难，长期制约项目落地效率。

2025年5月，龙华出台《产业项目“拿地即开工”多证联发工作方案（试行）》，推出“1+N”多证联发创新机制，“1”即土地使用权出让合同书，“N”涵盖建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等六类核心证照，简称“一书六证”，明确签订成交确认书后，5个工作日内完成全套证照核发，从制度层面重构审批逻辑。

效率飞跃，源于三重机制颠覆性创新。一是串联审批变并联集成。打破规自、住建、不动产、工信等部门壁垒，项目遴选阶段同步开展用地核查、地籍勘测；土地报批阶段同步预审设计方案、施工许可、产权登记，多线并行替代一环等一环的线性流程。规自局工作人员连续多日加班审核方案至深夜，工信局常态化召开专项协调会，各部门同步推进，压缩审批空转时间。

二是被动受理变主动前置。所有审批事项预审工作在土地挂牌阶段全部完成，提前出具预审意见、拟定文书模板，企业摘牌签约后直接转换正式证照，省去大量前置等待时间。

三是企业跑腿变专班帮办。区领导牵头成立重点项目专项小组，建立周调度机制，实行“一地一策”，每个项目配备专属帮办员，全流程跟踪协调，企业“只进一扇门、只找一个人”。

速度提升绝不代表审批标准“放水”。龙华建立完整质量管控体系，预审环节严格按照正式审批标准实质性审查，消防、规划、地质、交通等专业事项提前征求主管部门意见，从源头规避项目风险；同时配套容错监管机制，既要求企业履行承诺主体责任，也鼓励干部先行先试、大胆服务，实现提速与保质双向兼顾。“我们不是降低审批标准，而是优化服务流程，监管底线、审核门槛丝毫未降。”市规划和自然资源局龙华管理局相关负责人解释道。

6月22日轴心自控竞得九龙山地块，短短11天后的7月3日，迈心大厦顺利动工，龙华区领导现场调研，要求各部门持续做好全周期跟踪服务，推动项目早投产、早达效。这一案例并非特事特办，而是可复制、可推广的标准化制度，覆盖全区总部、重点产业项目，工改工更新项目亦可参照执行，改革红利将持续释放至更多实体经济企业。

全链条审批改革持续迭代

一流营商环境助力高质量发展

从单一土地出让，到全产业链精准布局；从漫长串联审批，到“一书六证”联发；从零散项目落地，到世界级半导体科技城整体成型，一流营商环境助力龙华产业高质量发展实现三重价值跃迁。

经济层面，高效要素供给激活实体经济动能。轴心自控迈心大厦占地1.53公顷，计容建面6.4万平方米，固定资产投资超3亿元，投产后单位土地年产值突破13万元/平方米，六大项目合计25亿元总投资，五年千亿产业规模，将强力补齐深圳半导体、高端装备产业链短板，筑牢先进制造业底盘。

制度层面，一套标准化改革方案形成示范样板。“拿地即开工”多证联发机制固化为区级正式政策，三年试行期内持续优化流程，为全市产业项目审批改革提供可借鉴的龙华方案，将审批改革经验转化为长效制度红利。

战略层面，一流营商环境赋能全市产业布局。九龙山数字城作为龙华数字经济核心载体，六大项目集中落地，充分彰显龙华深耕先进制造、服务深圳“20+8”产业集群的决心。以空间供给、审批服务、产业培育全链条改革，持续降低企业制度性交易成本，让企业安心扎根、持续加码。

产业兴则城市兴，服务优则企业留。如今的龙华，正在完成一场深刻转型：土地不再是简单出让的资源，而是培育产业链的载体；审批不再是企业要闯的关卡，而是政府主动靠前的服务。

下一步，龙华将持续深化产业用地供给、项目审批全链条改革，依托世界级半导体科技城平台精准引进优质战新产业项目，以更高效、更暖心的政务服务护航企业创新发展，持续释放新质生产力动能，以源源不断的产业落地实效，书写新时代优化营商环境、推动制造业高端化发展的龙华答卷。

龙华新闻记者 宋彪/文 陈建华/图