扫码入企平台具备“双向预约”功能。

多部门执法人员联合入企检查。

“原来不清楚会接待哪些部门、什么时间、多少次的检查，现在上门先扫码，还是多部门联合检查，不到一小时就完成了以往半天的检查事项。”深圳振华富电子有限公司安全总监杨琼看着忙碌的生产线，对龙华区涉企行政执法模式的转变赞不绝口。

2024年8月，在深圳市司法局的指导下，龙华区率先在全市试点行政执法监督码并实现本地化部署，推出“扫码入企”平台。用数字技术赋能执法监管，让“无事不扰、有求必应”成为龙华营商环境的鲜明标签。

推行“扫码入企”平台 破解检查扎堆难题

过去，企业最怕的是检查“扎堆”——今天安全生产部门来，明天消防部门到，后天又是环保部门。企业不仅要腾出人手接待，正常生产也频频被打断。如今，这一痛点正在深圳市龙华区得到系统破解。

2025年3月，龙华区依托市行政执法监督码系统开展本地化部署，建设“无感赋码、双向预约、智能预警、全程留痕、闭环评价”的龙华区扫码入企平台。

执法人员一进门，第一件事不再是找企业负责人、翻台账，而是扫描企业营业执照或房屋编码，系统自动关联企业信息，生成专属的执法监督码。扫码登记的同时，实时定位也被自动记录。整个过程线上留痕，执法行为可追溯、可验证。

“感谢执法人员对我们需求的回应，这份被尊重、被信任的感觉，给了我们扎根龙华、安心发展的莫大底气。”深圳市某食品贸易有限公司负责人表示。2026年3月，民治街道执法人员在“扫码入企”平台发起检查预约，企业端反馈执法人员预约时间段为物流卸货高峰，不便接待。执法人员迅速配合企业需求，系统即时响应，将原定检查调整至下午时段，实现了行政执法与企业经营的同频共振。这是扫码入企平台的“双向预约”功能。执法单位提前录入计划、企业自主选择接待时间，系统还会自动识别同一时间段内多家部门计划入企的情况，智能匹配联合检查，让“进一次门，查多项事”成为常态。扫码入企平台还设置了评价匿名，企业评价直达监督部门，形成“企业反馈—监督跟进—服务升级”良性循环。

创新打造智能预警 规范涉企执法行为

“同一家企业，短期内被不同执法部门上门检查了多次？”规范涉企行政执法专项行动期间，龙华区人民政府行政执法协调监督局的值班人员通过后台大屏，敏锐捕捉到了这一异常高频的数据波动。发现问题只是第一步，核查整改、建章立制才是关键。龙华区继续深化扫码入企平台建设，创新打造智能预警、联合入企功能，为每个领域设置了年度入企检查频次上限，一旦某家企业的检查频次出现“高频”苗头，系统就会自动亮起“红灯”，提醒执法单位科学统筹计划，避免重复检查、多头检查。

这种刚柔并济的“红线预警”机制，在保障执法力度的同时，最大限度减少了对企业正常经营的干扰。自扫码入企平台运行以来，累计开展扫码入企21000余次，2026年以来，全区涉企行政检查总数同比下降36%。

为了让企业安心谋发展，龙华区践行联合执法机制，精准做好执法服务加减法。今年3月，龙华区组织开展全区联合执法现场观摩学习活动，各重点执法单位、各街道执法骨干现场深入学习安全生产领域联合执法全流程规范，充分感受“一次上门、全面体检”的高效。

这是龙华区创新“大联合+小联合”纵横联动机制。聚焦多头执法、重复检查问题，由行业主管部门牵头，结合年度行政检查计划以及涉企检查事项清单，依托扫码入企平台“联合入企”功能发起检查任务，相关单位可根据需要自主加入，实现“一方发起、多方响应”的协同执法新模式。同时，围绕执法单位内部协同不畅问题，通过整合执法单位内部资源，在应急管理等重点领域实施区街“小联合”工作机制，按任务需求动态调配人力，区级部门、专家顾问现场指导街道开展执法，提升综合监管效能。

做优涉企执法服务 为企业发展保驾护航

监管不只是为了“找问题”，更要帮助企业“少出问题”。龙华区依托扫码入企平台搭建全周期服务体系，推动行政执法从“末端处罚”向“前端服务”延伸。

事前重预防，靠前服务“治未病”。扫码入企平台支持企业预约上门合规指导，执法部门主动靠前帮扶，通过规范经营行为将风险隐患化解在萌芽状态，助力企业少出问题、不出问题。例如，在卫生健康领域，龙华区深化“检查即普法”工作范式，对300余家医疗机构现场约谈，形成普法记录并发放指引材料，建立“现场检查—问题剖析—法律释明—整改督导”全链条普法体系。

事后强疏导，柔性执法“有温度”。执法部门坚持宽严相济，对公共安全、食品药品安全等重大领域严守红线；对危害后果轻微、及时改正的行为，则依法依规从轻或免予处罚。

2025年7月，龙华区住房和建设局执法人员检查发现某公司向非本单位员工出租配租公租房。执法人员立即责令该公司限期整改，并立案处理。该公司在规定时间内完成整改。经核实，该公司自承租以来每月按期缴纳租金，根据社保查询情况，入住人截至退出住房前持续处于待业状态，未入职其他单位，因此对涉案房源造成的影响轻微。鉴于该公司向非本单位员工出租配租住房情况为初次违法，无其他同类违法行为，危害后果轻微并及时改正，最终经集体讨论，区住房和建设局决定不予处罚，减免企业罚款3万元。

与此同时，龙华区积极探索信用修复机制，助企“轻装上阵”。龙华区探索建立信用修复“两书一函”服务机制。在出具行政处罚决定书的同时，向企业送达《行政处罚信用信息修复承诺书》《行政处罚信用信息修复申请书》《行政处罚信用信息修复告知函》，推动企业主动纠错、守法经营。同时，强化困难主体事后帮扶，重点关注涉案主体，尤其是中小微主体在被处罚后面临的实际困难，对履行缴款义务确有经济困难的，指导其向行政机关提出申请，依法采取延期或分期方式缴纳罚款。让执法不仅有法律的刚性，更有人文的关怀。

从被动迎检到邀约共治，从重复入企到规范频次，从分散上门到联合入企，龙华区“扫码入企”不仅是一枚监管码、一个数字工具，更是涉企执法底层逻辑与政务服务理念的深层革新。下一步，龙华区将持续迭代升级数字监管模式，不断优化执法流程、提升服务质感，以精准高效的法治保障，护航辖区企业稳健前行。

龙华新闻记者 吴雪平 通讯员 郑嘉纯 陈紫嫣/文 记者 蔡维泽/图