10月23日，深圳市龙华区2023年低空经济产业峰会在捷顺国际会议中心举行。

智慧龙华运营管理中心。

▲美团无人机配送外卖。

时代浪潮澎湃，激荡万千气象。建设“数字中国”是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。

基于此，在国家推进“数字中国”战略背景下，龙华区积极抢占数字化发展机遇，于2020年7月在全市率先提出建设数字经济先行区的发展目标。同年11月，龙华“建设数字龙华 打造数字经济先行区”发布会在深圳市政府新闻发布厅举行。

其时，“数字龙华”尚是一张需要用文字来描述来解释来勾画的未来图景。今天，“数字龙华”已经触手可及：打开手机，即可预约区内免费对市民开放的体育场馆；没拿钥匙，可以通过线上的“视频门禁”打开房门；坐在家里，美团无人机会以最快的速度把外卖送到；通过“政策AI计算器”，企业即可一键完成企业数据、补贴事项和政策文件导办……

越来越多的数字化应用场景在龙华人的日常生活与工作中次第花开、百花成园，其快速发展正得益于数字龙华建设的衔枚疾行。

截至目前，龙华已率先构建起了一套相对完善的数字经济发展支持体系，闯出了数字化转型的实践路径，形成了数字发展的全新生态；数字产业得到积极培育，数字经济对产业发展贡献率超50%；全域数字孪生平台建设快速发展，更多场景落地生根。

伴随着“数字龙华”的全域推进，一幅管理更精细、信息更畅达的高质量发展、高品质生活、高效能治理新画卷正在徐徐展开。

新生态 全域数字化发展

今年，深圳首次在政府工作报告中提出发展低空经济，并将制定《低空经济产业促进条例》作为今年重点立法项目。2023年4月，龙华区印发出台全市首个区级低空经济发展实施方案。9月7日，深圳市龙华区低空经济产业高质量发展发布会在北京举行。9月22日，龙华区低空经济嘉年华活动启动。

低空经济作为推动经济高质量发展的又一重要引擎，孕育上万亿级的市场空间。而此次龙华在抢占低空经济产业蓝海中的亮眼表现，离不开“数字龙华”建立起来的良好数字生态体系和数字技术体系，离不开对新业态新模式的培育壮大、提前布局。

2020年7月，龙华区印发《龙华区打造数字经济先行区十大举措》，率先提出推动全域数字化发展，全面打造数字经济先行区的发展目标。近几年来，龙华区协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育更多新产业新业态新模式，全域数字化的新生态日渐成熟，推动数字经济发展“换挡”。

“数字龙华”起步后，《关于建设数字龙华打造“一圈一区三廊”区域发展格局的决定》《龙华区数字经济三年工作实施方案（2021-2023年）》等多个重磅文件密集出台，统筹推进数字经济快速发展。

既有政策引导，又有不断升级的服务“托举”。依托龙华（华为）智能制造和现代服务业创新中心、深圳（龙华）数字赋能公共服务平台，龙华通过专业指导、贴心服务、打造数字化转型应用示范标杆等举措推动企业上云上平台，助力产业与企业的转型升级。截至目前，全区累计上云上平台项目超4万个，数字经济对产业发展贡献率超70%。

2022年8月9日，深圳市工业和信息化局与龙华区人民政府就共同推进深圳市数字经济核心区建设签订战略合作协议。至此，龙华区数字经济建设全面融入深圳打造“数字经济创新发展试验区”的国家战略，更成为战略落地的重要支撑。由此，龙华也开启了从“以产业数字化为导向”向着“以数字产业化为主线”的升级，推动“数字经济先行区”向着“数字经济核心区”蝶变。

据统计，2023年1月-6月，龙华区数字经济核心产业企业1080家，实现总产出2154.4亿元。数字产业化发展全面提速，制定推出《龙华区支持软件产业高质量发展若干措施》，促成海克斯康、京东科技、智云天工、微亿智造等区外重点软件企业注册落地。

从率先在全市提出打造“数字经济先行区”，到“深圳数字经济核心区”落子龙华，龙华为深圳建设“国家数字经济创新发展试验区”与数字先锋城市闯关破题，在数字化发展的道路上高歌猛进。

强基建 铺就算力“高速路”

“欲筑室者，先治其基”。数字产业的快速发展，离不开新型基础设施筑牢的“数字底座”。生活中，每一次在线预约，每一次刷码过闸，每一单外卖快递，每一项“免申即享”“无感申办”“秒批服务”——无论是新场景的增加，还是新平台的发力——都离不开算力的支撑，离不开新基建的提速。

近年来，龙华区持续加快新型基础设施建设，不断打通数字“大动脉”，畅通数据资源的“大循环”，率先在全市实现5G独立组网全覆盖、积极创建5G+工业互联网融合应用先导区、千兆光网升级高效推进、融合基础设施强化升级……一条算力网络的“高速路”正在铺就。

区工信局统计数据显示：截至2023年9月，龙华区已建成5G基站8236个（超46个/平方公里），10G PON端口占比已达96.4%，千兆家庭占比约22.7%。物联感知平台接入终端设备数量超26万台，居全市首位。累计建成多功能智能杆1544根，设置新能源汽车快速充电桩7930台。华润三九、锦绣科学园等园区已实现5G专网接入。

在市级重点片区深圳北站国际商务区，龙华区率先推动信创国产化数字孪生城市建设，首创地方数字孪生标准体系，建成北站国际商务区数字孪生基座，数字孪生试点完成3500栋建筑模型精修，连续2年居“中国县域智慧城市百强榜”前五……

一个个亮闪闪的数据，充分展现了龙华在新基建上所作的努力，其不断织密互联互通、共建共享的“一张网”，为龙华经济社会的高质量发展积蓄了新动能，为龙华经济社会发展注入更持久的动力与可持续的竞争力。

“水深鱼极乐，林茂鸟知归。”土地整备、城市更新、楼宇认定工作也同步推进，成著显著，吸引了美团、英诺赛科、深兰人工智能等一批优质企业进驻。

优服务 政策红利“一站直达”

“期待每一个龙华企业都能享受到更数字化的透明、公正、便捷的营商环境，能够让数据多跑路，让企业少跑腿；让算法多跑路，让企业家少跑腿。”2020年11月的“建设数字龙华 打造数字经济先行区”发布会上，深圳市华傲数据技术有限公司CEO贾西贝这样畅想。

日夜流转，如今梦想照进现实：上午9时30分收到一条政务短信，提醒“有一条待确认的'免申即享’事项”。按步骤进入“免申即享”服务厅后，一分钟就完成了操作。这是龙华一家企业申办“免申即享”事项的时间记录。

近两年来，龙华区不断丰富“免申即享”事项清单，不断扩大“免申即享”覆盖范围，提供更加精确、精细、精准的服务，以改革创新引领营商环境不断提档升级。截至目前，已推出四批共84项“免申即享”事项，兑现政策红利11.6亿元，惠及45万企业和群众，实现了补贴金额全省最大、事项数量全省最多、事项覆盖范围全省最广、惠及群体全省最众四个“全省之最”。

《人民日报》发文评价龙华区“‘免申即享’，免的是企业群众的麻烦，享的是真金白银的福利”。国务院办公厅也充分肯定龙华“探索推行‘免申即享’改革，保障惠企利民‘政策通’”，并在全国推广。

企业和群众直接看到的，是整个流程的“丝滑”与高效，办理相关事项不用再去行政服务大厅排队申请，更不用复印、提交诸多证明材料。而看不到的，则是以数字赋能政务服务，打造出区级政务服务数字高铁的“强企号”“暖心号”。龙华区在“智慧龙华”基座上，以数字赋能智“惠”民生，以数据要素优化企业服务，在全市率先推出“免申即享”政策，让符合条件的企业和市民不用跑腿、不用申请，政策红利即可“一站直达”。

“一站直达”功能有多强大？龙华的回答是：没有最强，只有更强。

打开“i龙华”小程序，今年上线的“政策AI计算器”在页面的显眼位置。这是一款更强大的服务利器——利用“大数据+人工智能”，通过高质量归集全区政策补贴和强大的数据整合、智能分析技术，构建出“免申即享”“企业数据导办”“补贴事项导办”和“政策文件导办”四个功能模块，快速实现政策“拆解、匹配、直申”全流程服务。企业从开始查询到申报，所需时间只需3分钟。

3分钟背后的温暖，是龙华区跨部门合作、共建大数据平台、优化营商环境所作出的不懈努力。正如一位企业办事人员所说：“一个区域治理能力现代化和营商环境的营造，离不开数字化的力量。”

该平台上线以来，已累计发放补贴近21.6亿元（包含“免申即享”兑现金额11.6亿元），访问量超25万次，精准惠及企业超1500家。

惠民生 智治服务精细温馨

城市是人民的城市。“数字龙华”自诞生之日起，就肩负着一个重要的使命——为城市运行、基层治理和公共服务赋能提效，让城市运行更加精细、更有温度，让老百姓更有幸福感、获得感。正因如此，基层治理中最需要解决什么，老百姓最期盼什么，“数字龙华”也就在谋划、推进什么。

近年来，龙华区相继编制出台《龙华区数字城区建设三年行动方案（2022-2024）》《龙华区数字治理三年行动计划（2022-2024年）》，发布近百个数字治理应用场景。同时，建成全国首个5G智慧书城、全市首家股份合作公司数字博物馆，试点运行全国首台法律援助机器人，探索“区块链+”数字慈善模式等。

伴随着全域数字化建设的推进与应用场景的不断丰富，利用精准的数据反哺，龙华不断拓展着为市民带来智慧便利生活的边界，展现出为美好生活、经济发展和社会治理赋能的强大影响力、创造力。

在龙华的街头，时常会看到头戴“数字龙华”智能头盔的骑行者。这是龙华在全省率先推出的“智能头盔”，集“佩戴检测、事故高发区域提醒、摔倒报警、蓝牙连接、一键接听、智能灯光”等六大应用功能于一体。骑行者可通过蓝牙连接，实现“一键接听”“语音导航”；若进入事故多发路段，骑行者会收到预警语音播报；若不慎跌倒，头盔会第一时间检测跌倒情况并通知紧急联系人；夜间骑行，警示灯会自动亮起并调节灯光警示后方车辆。

在生命的两端，一老一小，最让人牵挂，都是大民生。龙华区推出“独居老人安全伴侣”与“AI找人”数字化应用就是从老人和孩子的安全出发，配备智能终端呼叫、行动轨迹监测、紧急拉杆绳等物联感知设备，实时监测老人居家生活状态，老人遇紧急情况可通过终端发出求助信号，社区立即响应。针对老人、小孩走失情形，可运用人脸识别技术，判断目标人物的行动轨迹。

聚焦高密度人口聚集带来的诸多城市管理、市容环境、公共安全问题，龙华区率先打造数字治理“龙·眼”AI引擎，将智能运算充分应用到政府网站、政务服务、社区管理等各方面，为提升城市基层精细治理能力提供科技支撑，实现工地“绿网”漏盖预警、消防通道堵塞、车辆违停、暴露垃圾等近10项主要应用场景，各场景产生的识别事件总量达23万件。

“数字龙华”用满满的诚意，换来了群众的满意。企业家说，龙华的营商环境更好了，办事更方便更高效，政府真正做到了“有事在身边，无事不打扰”。群众说生活更便利了，图书馆预约、车位预约、幼儿园入园补贴、购车补贴、消费券发放都可网上办理，省时又省事。年轻人说生活更炫酷了，看看夜空中的无人机表演、叫无人机送束鲜花表达心意都成了寻常日子，简直是“科幻电影走进生活”。

“潮涌催人进，风正好扬帆”。近几年来，数字龙华建设次第花开，成果丰硕，全面融入并深刻影响、改革着龙华的各个领域，为经济发展赋能，为美好生活添彩。未来，相信龙华将进一步突出先发优势，完善“智造为本、双向赋能、样板示范、要素聚集”的数字经济龙华模式，为深圳建设成为国家数字经济创新发展试验区和全球数字先锋城市作出新的贡献。

龙华新闻记者 王艳 周德萌/文 陈建华/图