大会发言是人民政协

履行协商民主职能的重要形式

是以政协声音

体现政协力量的重要平台

１０月１６日下午，在区政协二届一次会议大会发言环节，钟姝丹、励建立、徐迅、杨博、陈小珠、李承亮、黄彬凌、宋骜天、刘凌峰、卢桢杰、黄若琋等１１位政协委员先后上台发言，开门见山、直奔主题，提出问题有理有据，分析情况准确透彻，意见建议到位可行。

台下，刘丹、柳长顺、翁肖尤、谭琴、许涛涛、沙珊珊、刘风景、张世连、原琳琳、朱敏等１０位委员即席发言，围绕加强观澜侨文博物馆建设、超高层建筑安全、非遗传承、垃圾分类、公共交通、电动车充电停放等话题，直陈问题，积极建言，为龙华发展送出“锦囊妙计”。

热点

下面一起来听听“委员好声音”

钟姝丹：

加强文体设施建设

补齐民生服务短板

龙华区自建区以来，公共文体事业取得较弱、扶持政策有待加强等问题。要大力支撑龙华区制造业高质量可持续发展，必大发展，但仍存在公共文体设施相对不足、在建场馆进度有待加快、文体智能化水平仍显不足等问题。

钟姝丹建议，一是规划引领，加强文体设施建设顶层设计。研究制定龙华区文体设施建设规划。强化文体设施管理部门联动。二是夯实基础，强化文体设施“补短板”意识。完善“市—区—街道—社区”四级文体设施圈层。合理配置文体设施。三是高位统筹，破除重大文体项目建设梗阻。建立健全项目建设领导挂点制、定期调度制、督查考核制。完善文体设施建设工作领导小组制度。四是转变理念，提升文体设施运营管理水平。探索场馆多元化运营管理模式。建立需求导向的精准化服务，广泛收集群众需求，建立菜单式供给模式。五是数字赋能，推进文体服务智慧化发展。推进文体设施建设和运营的智慧化。在“龙华文体云”平台基础上，探索建设集信息交流、宣传推广、活动管理等于一体的综合性平台。六是加强引培，壮大文体专业人才队伍。积极引进和培养文体设施场馆运营所需的场地运营管理人才、设施设备使用管理人才、活动策划实施人才等。

励建立：

政府统筹筑巢引凤

建设高标准产业园区

目前，龙华区乃至整个深圳市处于加速转型的关键期，区委、区政府的调控决策和力度将决定龙华区未来的城市竞争力和经济发展的可持续性。

励建立建议：政府统筹、筑巢引凤，以高端园区发展壮大先进制造，由龙华区政府成立专门的区属公司，在规划建设梅观创新产业走廊、龙澜智造走廊两大产业走廊及其它产业的建设时，根据实际需要，分步骤、分阶段自建高标准产业园区。

一是科学规划建设高端产业用房。以“产城融合”的高标准完善相关配套，综合考虑生产、生活、生态，配置研发创新、高端制造、酒店餐饮、公寓住宅、文化服务等基础设施，把园区建设成为集技术研发、高端制造、创新孵化、智慧生活等多功能于一体的产业生态圈。二是选择好最佳的租售模式。政府统一规划好，该区属公司可以委托相关企业按规划自建园区，建成后可按成本价卖给企业，可优惠价整租或分租给企业，也可以按企业的投入和税收贡献先租后卖或先免租金后卖给企业。三是适当盘活存量老旧厂房。区属公司可以通过收购或租赁的方式，取得原有老旧工业区管理权，加快对老旧工业区进行改造和升级。

徐迅：

打造企业数字化支撑体系

做数字经济领跑者

数字经济是未来，龙华要做数字经济领跑者。

徐迅提出，一是辅导企业，提升数字化转型能力。用大数据的新思维为企业管理运营、客户体验提供有力的决策和服务支撑。重塑产品以消费者为中心，满足客户差异化需求。

二是政府推动打造企业数字化支撑体系。引进和建设一批专业研究机构、一批国企和头部企业示范、一批产业协会和联盟、一批专业产业发展基金等，为数字经济提供基础设施。同时，政府细化“１＋Ｎ＋Ｓ”产业政策，推动产业链、供应链加快数字化升级。

三是激励头部企业数字化应用创新示范。“一企一策”推动行业龙头、骨干企业开展数字化转型应用创新，做强数字化顶层设计，推动工业企业研发设计、生产制造、经营管理等业务流程优化升级。

四是数字资源拿来用，不求所有、为我所用。龙华发挥中轴优势，用好创新资源，尝试数字资产交易所，探索数字资产管理，建立数字治理规则，实现对于数字资产的可审计和数字资产交易的可监督。

五是龙华要规划数字产业核心区。在龙华北区规划数字产业核心区，南接都市核心区，北接光明科教区、东莞惠州产业临深带，形成“龙华数字经济双核心”，在产业和空间上完善龙华数字化腾飞的支撑体系。

杨博：

多措并举高质量打造

时尚产业新城

龙华已具备打造全球领先的时尚产业，建设成为国际一流时尚产业新城的基础和能力。

杨博提出，一是明晰定位，打造时尚产业新城。明确战略定位，建设“粤港澳大湾区数字时尚先锋区”，建构“一轴两镇多中心”的数字时尚空间新格局。

二是科技赋能，开启云端设计引擎。建议继续实施“云裳”数字化场景计划。逐步构建以消费数据为基，以工业数据为底，链接产品体验的云端设计中心。同时，支持企业建设云端“智能工厂”，搭建“云裳”零售的新样态。

三是多方联动，加快时尚人才培养。加强与北京服装学院、中央美院等国内一流艺术高校院所合作，尝试建立龙华时尚设计学院，加强人才培养。

四是积极部署，实现时尚品牌升级。鼓励头部企业实施品牌国际化战略，着力培育一批本土设计师；鼓励国际知名时尚企业设立分支机构，吸引国际设计大师落户龙华，创立品牌；鼓励策划“高峰论坛”“国际时尚展”等国际时尚大事件。

五是科学布局，倡导时尚绿色消费。充分挖掘现有的时尚消费资源，打造具有国际标准、引领湾区时尚、代表龙华特色的创意消费空间，引导新零售、无人零售、跨界零售等新消费项目落地。

陈小珠：

完善医药研发服务生态

促进产业发展

龙华区已拥有４个区级公共技术服务平台，但生物医药领域的公共服务平台还不完善。

陈小珠建议：一是加快完善龙华区医药研发公共服务平台建设，优化产业发展生态。通过“做强存量、做大增量、激活变量”，完善医药研发公共服务平台的功能并提升服务能力。

二是加强政策宣传，将政策优势真正落实到企业。建议加大政策宣传力度和业务受理频次，让政策很好的发挥作用，让政策优势能真正落实到企业，惠及到企业。同时财政配合力度也应及时到位，通过重点扶持，促进有创新能力的企业做大做强，加速打造一批具备研发领域硬实力的高科技创新药企业。

三是做大做强产业集聚效应，打造深圳市生物医药产业标杆园区。建议龙华区做大做强重点园区的产业集聚效应，树立生物医药产业标杆园区，积极争取在全市生命健康产业布局中获取相应地位和更高的认同，并据此争取市级更多的资源落到龙华。

此外，龙华区对于标杆园区的发展要给予更多的支持，尤其是在政策落实层面应给予倾斜，通过政策宣讲、服务资源导入等将政策落到实处，创建良性产业生态。

李承亮：

大力支持专精特新企业高质量发展

国家工信部先后公布了三批专精特新“小巨人”企业共计４７６２家，其中深圳市１６９家，龙华区区１３家，数量位居全市并列第四。当前龙华区企业科技创新范式不完全适应新形势发展要求，金融帮扶服务机制还有弱项。

李承亮建议，构建“与时俱进”的创新体系，完善“政产学研用金”创新平台，让企业在科技创新中唱主角，加大“数字化转型、低碳化发展”力度，树立“科研工程化”理念。政府应坚决避免直接干预特定行业或企业的科技创新和资源要素配置，防止出现拔苗助长。同时应做好“四抓”（抓战略、抓改革、抓规划、抓服务）角色，减少“三分”（分钱、分物、分项目）行为。

营造“向善为民”的金融服务机制。加快建设普惠金融服务平台，深化政银企联动，系统开展企业上市培育工程，进一步发挥国有金融的顶梁之责。政府应着力提升服务思维、服务素养与服务方法，确保金融政策提质增效更可持续。此外，从顶层设计上，建议着力打造“抓两头、带中间”的全新产业生态发展模式，尽快形成“大龙头顶天立地、乔木冠日，小龙头漫山遍野、百花齐放”的产业生态圈。

黄彬凌：

推进世界级都市亲水廊道

规划建设

打造观澜河生态走廊提案是市、区政协联合督办的重点提案，写入龙华区第二次党代会报告。计划打造世界级都市亲水长廊，以一湾碧水激活滨河空间、交融人文风貌。在即将进行的规划编制过程中，有两个重要因素制约国际一流亲水廊道科学与人本规划，一是本底资料不充足，二是群众参与度不够。

黄彬凌建议，开展群众参与式观澜河生态本底调研。邀请景观水文、自然教育、动植物保护、自然地理等领域的专业人才，动员全区感兴趣的自然爱好者、亲子家庭、青工等各类人群，组成观澜河生态本底调研志愿队。实地观测记录水文、水质，鱼类、鸟类、两栖类动物，本土植物群落，土壤分段分层等，建立生态开源数据库，让规划更科学，建设成果对比更有说服力。

开展群众参与式观澜河文化本底调研，邀请社会学、新闻、历史等领域的专业人才，动员居民志愿者开展观澜河变迁口述史记录、沿河村落与客家文化研究、观澜河日常生活观察等活动，建立观澜河人文开源数据库。

采用多种参与形式动员群众参与观澜河生态廊道规划，开展多场面向公众的调研、规划、设计工作坊，组织参与式规划市集、公众提案大赛等活动。

宋骜天：

积极发展超低能耗建筑

目前全国大部分省、市、自治区已开始全面推广，建成的超低能耗建筑已超过１０００万平方米，目前在龙华区仍处于起步阶段。超低能耗建筑的节能标准较高，工程技术相对复杂，增加了建设投入。需要政府率先倡导、严格要求，率先做出示范，调动市场的积极性。

宋骜天建议，加大宣传教育，全区统一思想，提高对建筑节能的重视程度。在２０２２年内，建设深圳首个超低能耗建筑的专业主题展厅。通过组织专家论证、工程技术交流、案例分享，以建立共识。

参考已有的技术导则，制定出切实可行、适用于深圳龙华的超低能耗建筑工程技术标准，并在２０２５年前建成若干示范项目，特别是在政府投资的公共建筑项目中强制执行超低能耗建筑标准。

为超低能耗建筑提供相应奖励及补贴。例如，可对既有的老旧房屋和产业园区的超低能耗建筑改造项目，按照固定资产投资总额的３０％以上的比例安排固定资产投资补助资金；对于实施超低能耗建筑面积达到总面积５０％的项目，可在土地出让环节给予加分奖励。

鼓励新兴节能技术的研发及成果转化，促进超低能耗建筑相关成本的降低及节能效率的提高，打造龙华区超低能耗建筑的特色产业链。

刘凌峰：

大力推行龙华特色“无疫小区”建设

“无疫小区”的创建工作，旨在不断提升居民群众对公共卫生领域的获得感、幸福感、安全感，激励居民发扬主人翁精神，由过去的被动接受管理转为主动保护家园，为健康中国的建设贡献龙华经验。

刘凌峰建议，创建有龙华特色的“无疫小区”建设标准。一是有建立明确领导处置机构如公共卫生委员会；二是对小区人员入住、流动做到“底数清、情况明”；三是小区居民疫苗接种率达到９５％以上；四是有必要的科技防疫设施设备。

健全“无疫小区”长效机制。由社区（党群服务中心）牵头，多方积极参与，成立社区公共卫生委员会，共同发力推动“无疫小区”建设。

数字支撑，科学防疫。落实区委的“数字龙华”计划，依托云计算、前端智能感知和人工智能等技术，打造社区管控健康云平台，为“无疫小区”建设提供科技支撑。充分发挥物联网作用，整合人脸识别、自动测温、自动扫码、自动报警等技术，实现对进出小区人员“可识别、可溯源、可追踪、可管控”。

广泛动员，全民参与。广泛宣传动员，让“家园无疫、人人健康”理念家喻户晓、深入人心；充分调动每个家庭、每位群众主动配合做好小区各项防疫措施。

卢桢杰：

搭建产业空间供需对接平台破解企业发展难题

卢桢杰表示，如何解决企业最为关注的产业空间需求，已成为政府迫切需要解决的“老问题”。如何有效盘活和利用存量和增量产业空间，已成为制约龙华区经济发展的“大问题”。可控产业空间不足、产业用房匹配不准、园区积极性不高，是政企产业空间信息对接不畅的“难点问题”。

他建议，一是搭建产业空间对接平台，规范设置产业空间台账（规划）、检索供需对接、精准匹配推送功能模块；以政府信用作为背书，以国资介入运营，前期投入费用进行推广；统一开发给政府部门、园区业主、需求企业使用，畅通产业空间信息对接渠道。

二是建立产业空间动态台账，系统管理好存量产业空间，并结合增量产业空间情况，合理规划招商引资活动，提前安置优质企业。

三是精准匹配产业空间供需信息，加设关键字匹配、智能算法等大数据技术，对产业空间需求和园区招商引资需求，进行自动匹配和精准推送，切实提高产业供需对接的精度和效率。

四是通过购买服务方式，搭建专职运维服务团队，系统全面地摸清区内产业空间家底，获取第一手最新的空间资源信息，确保供给信息的准确及时，有效保障企业用房需求。

黄若琋：

壮大生产性服务业

支撑制造业高质量发展龙华区作为深圳的制造业大区，在生产性服务业方面存在规模较小、综合竞争能力较弱、扶持政策有待加强等问题。要大力支撑龙华区制造业高质量可持续发展，必须壮大生产性服务业。

黄若琋建议，加强生产性服务业政策支持力度。研究制定促进生产性服务业发展的专项政策。发挥政府产业引导基金撬动作用。激励相关企业积极落户与发展。

培育壮大生产性服务业规模。依托区位优势开展专项招商系列活动。打造特色生产性服务业产业园区。

推动生产性服务业与制造业融合发展。打造一批特色生产性服务业公共服务平台。切实提高金融业服务制造业的质效，依托产业链龙头企业资金、客户、数据、信用等优势，大力发展基于真实交易背景的票据、应收账款、存货、预付款项融资等供应链金融服务。深化工业互联网在制造业中的创新应用，借鉴通用电气、ＩＢＭ等企业的经验做法，支持平台商和解决方案商打造“技术＋管理＋服务”新模式，打造工业互联网产业生态，为先进制造业赋能。

内容来源　｜龙华新闻（记者丁小梅／整理陈建华蔡维泽／图）龙华融媒ＡＰＰ（连志远／图）

编辑　｜杨维易曾家祺

责编　｜陶倩

审核　｜李世钊

统筹制作　｜深圳市龙华区融媒体中心

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