制度上墙规范清晰、便民服务包配置齐全、“楼里通”平台数据实时跳动……近期，在富康社区伍屋村，龙华街道举行13个社区“责任楼长”示范点观摩会。

“法律讲清楚了，样板做出来了，效果摆在这里，大家心里都有数了。”一位参加观摩的楼长感慨道。从“有法可依”到“主动作为”，从“法定责任”到“实际双赢”，龙华街道“责任楼长”制度推行半年来，正悄然改变着城中村治理底层逻辑。

楼长所承担职责是法定义务

“我就是租个房子，楼长凭什么管我这么多？”面对居民困惑，龙华街道编制了《业主（建房人/物业管理人）担任“责任楼长”法律依据及后果分析》社区工作者参考手册，系统梳理了10部法律法规，用白纸黑字告诉每一位居民和楼长：楼长所承担职责，是法律明确规定的法定义务。

手册逐一对照“责任楼长”六大员职责——信息传递、隐患排查、卫生监督、文明倡导、纠纷调解、志愿服务，逐条列出法定依据和违法后果。手册还专门收录了8个常见沟通场景问答，为社区工作者提供了“于法有据、以法服人”的沟通底稿。

现场观摩会展示“楼长怎么当”

法律讲清了“为什么要当”，观摩会则回答了“当得怎么样”。在街道“责任楼长”示范点现场观摩会上，各社区亮出了半年来深耕的“成绩单”。

在富康社区伍屋村，制度上墙、“楼里通”平台、便民服务包一应俱全，责任楼长“六大员”职责真正从纸面落到了地面。三联社区将“定格云图”平台与责任楼长制度无缝对接，为每位楼长定制专属二维码，隐患上报、矛盾调解、志愿服务一键搞定，实现“一码在手、楼情尽知”。龙园社区聚焦居民反映最强烈的乱停车问题，由楼长收集民意、社区牵头协调、多方联动推进，科学规划停车区域、组建楼长劝导队，有效整治乱象，畅通了消防通道。清华社区构建“选、育、管、用”全流程标准化模式，统一颁发聘书、亮明身份、细化职责清单，为社区楼长队伍规范化建设提供了可复制经验。和联社区推动便民服务落地，楼栋茶话会、闲置物品交换让“一家有难、全楼支援”成为常态。

截至目前，龙华街道城中村楼栋已基本实现责任楼长全覆盖。

楼长履职是“双赢”不是负担

法律手册讲的是“法理”，观摩会展示的是“实效”，而真正让制度可持续的，是楼长们自己算清的“明白账”。

近期，富康社区“责任楼长”陈远国在例行巡楼时发现一出租屋突发火情，他第一时间上报片区网格小组长及网格员，并迅速配合启动应急处置。正是楼长第一时间发现、响应、处置，有效避免了人员伤亡和重大财产损失。

与此同时，居民的态度也在悄然转变，许多居民从一开始的“不理解”，到现在“竖起大拇指”。除了居民的理解与信任，龙华街道还同步推出了楼长积分激励机制和星级评定办法。楼长通过隐患排查、纠纷调解或便民服务等履职行为获取积分，可兑换生活用品或商户优惠，这一制度进一步激发了楼长们的积极性。

责任楼长制度不是单向要求，而是双向成就，楼长通过履职促进了楼栋安全、邻里和睦、租金稳定和居民尊重，居民则收获了实实在在的安全感、便捷感和归属感，这种良性循环，正是龙华街道基层治理的底座。

龙华新闻记者 陈欣 通讯员 彭振颖 刘利