深圳新闻网2025年10月13日讯（记者 吴臻 梁盈豪）位于龙华区观湖街道的大和社区，一个拥有两百余年历史的客家村落，正经历一场深刻的蝶变。昔日典型的城中村，如今已成为党建引领下，以社工专业力量为支撑，联动多方参与基层治理的创新实践高地——“大和社工村”。这一探索不仅提升了社区面貌与居民福祉，更为超大型城市城中村治理提供了有益样本。本期龙华政府在线《政务云上见 互动零距离》系列在线访谈节目，邀请到了龙华区观湖街道大和社区党委书记黄国航讲解关于龙华区观湖街道大和社区的治理成效。

“五社联动”构建治理新格局

近年来，龙华区观湖街道以大和村为试点，创新打造“大和社工村”，积极探索党建引领、社工赋能、“五社联动”的基层治理新路径，成效显著。

大和社工村面积约0.7平方公里，常住人口约1.3万人。观湖街道联合龙华区民政局，自2019年起引进专业社工、专家学者等人才入驻，开启专业化社会服务。借助深圳市城中村综合治理契机，通过邀请艺术家、社区规划师、居民共同参与，推动村貌焕新，实现“城中景”的转变。

据大和社区党委书记黄国航介绍，社区逐步构建起以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的“五社联动”现代基层治理模式。这一模式旨在提升社区党委的引领能力、“五社”的专业服务能力以及居民的自治能力。

党建引领贯穿治理全过程

“我们把党建引领贯穿于‘大和社工村’建设的全过程。”黄国航强调，其引领作用具体体现在三个方面：

一是强化组织与资源保障区民政局与街道成立社工村治理创新领导小组，街道累计投入经费758.16万元，打造“社工街、社会服务巷、社治馆、党群服务中心”等社会治理阵地矩阵。引入20多家社工机构，其党支部安排50余名社工志愿者开展“包楼”服务，形成个案服务工作指引和百个经典案例。

二是深化街区改革。街道党工委构建“街道-社区-街区”纵向管理服务机制，推动人员、资源下沉，整合多方力量，发动社会力量参与亲邻益民服务。

三是社区党委强化统筹。牵头搭建党社联席会、居民议事会、书记茶话会等多元议事平台，已召开各类会议191场。培育9家社区社会组织，依托328人志愿者队伍开展互助活动152场，服务超5300人次。设立社区基金，链接社会公益资源112万元，有效支持社区公益项目。

社工专业赋能激发社区活力

社工作为“五社联动”中的专业支撑力量，通过购买服务和公益创投引入，开展老年人关爱、青少年辅导、家庭支持等精细化服务。同时，社工积极培育社区组织、培训志愿者、链接资源。

2024年，深圳市社会工作者协会驻村服务，链接政企社、高校等多方资源。深圳大学、深圳职业技术大学的社会工作专业实训基地落户社工村，搭建起“校-社-村”产学研平台。未成年人保护中心与区未保基金等共同参与，搭建未成年人社会工作服务平台。2024年3月，第十七届深圳社工宣传周启动仪式在此成功举行，其示范效应日益凸显。

治理成效惠及于民

经过实践，“大和社工村”治理成效实实在在：

环境提升：累计改造提升公共空间12处，新增公共服务面积1284平方米，村容村貌显著改善，居民幸福感增强。

活力激发：培育9家社区自组织，编织党群共建“户联网”，开展心理辅导、绘本阅读、特殊儿童帮扶、全职妈妈就业指导等活动。组建超百人的平安志愿者队伍，开展“平安益家”活动68场，排查安全隐患，共建平安社区。实施“绿益计划”，推动环境“微治理”。

服务精细：建立“街区+社工”服务队伍，通过街区摸排需求、社工跟进个案的模式，推动专业服务“入户到家”，实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。

展望未来：深化探索与经验推广

谈及未来，黄国航表示，将继续完善“社区收集需求、社工专业评估、社会组织/社工/志愿者认领跟进、慈善资源支持”的工作链，深化党建引领专业化治理路径。计划引入更多资源拓展托育、养老、心理健康等专项服务。同时，将系统总结“大和模式”经验，力争形成可复制、可推广的基层治理样板，为龙华乃至深圳的城中村治理输出“观湖经验”。