2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、深圳系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府部署要求，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，推动全区经济回升向好，高质量发展扎实推进，各项事业取得新进展新成效。

——经济实力实现历史性跃升。

——科技创新形成标志性成果。

——改革开放取得突破性进展。

——城区品质得到整体性提升。

——民生福祉获得持续性增强。

一

接续奋斗、砥砺前行，2023年经济社会高质量发展迈出坚实步伐

过去的一年，我们主要做了以下工作。

一年来，我们坚持顶压前行，在攻坚克难中实现经济运行稳中向好。

内需潜能不断释放。

发展动能强劲充沛。

企业服务优质高效。

一年来，我们强化数字赋能，在精准施策中推动新质生产力加快形成。

数字经济蓬勃发展。

新型工业化加快推进。

现代服务业加快升级。

一年来，我们聚力科技创新，在新旧动能转换中加快塑造发展新优势。

创新能力全面提升。

创新平台加快建设。

创新生态持续优化。

一年来，我们锐意开拓进取，在深化改革开放中不断增强发展内生动力。

重点改革纵深推进。

开放合作走深走实。

“百千万工程”实现良好开局。

一年来，我们注重精明增长，在建管并重中推动“人城产”深度融合发展。

重点片区建设扩容提质。

基础设施不断完善。

生态环境持续改善。

一年来，我们全力防范风险，在高效统筹中保持社会大局和谐稳定。

公共安全形势整体平稳。

基层治理能力明显提升。

法治社会建设有序推进。

一年来，我们顺应民之所盼，在践行宗旨中提升人民群众生活品质。

教育医疗提质增效。

文体事业加快发展。

社会保障更加有力。

同时，民族、宗教、外事、港澳、对台、侨务、老龄、工会、青年、妇女、儿童、慈善等事业扎实推进，保密、档案、史志、统计、审计、仲裁、人防、打私、国防动员、双拥共建、退役军人、机关事务、会计核算等工作取得新进步。

二

奋发图强、走在前列，全力实现2024年政府工作总体目标要求

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是完成“十四五”规划各项目标任务的关键之年。做好今年政府工作，意义重大、责任重大。尤其要针对“十四五”规划中期评估所反映的短板弱项，精准发力、逐个攻坚，确保圆满完成“十四五”目标任务。

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家和省、市、区委部署要求，自觉把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，以“百千万工程”为牵引，全力加速“五个区”建设、全域推进数字化发展、全面促进“人城产”融合，高标准打造数字龙华，高水平建设中轴新城，高站位推进深圳都市核心区建设，坚定不移走创新驱动的内涵型增长道路，积极探索中国式现代化的龙华实践，为深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，坚决在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出龙华新的更大贡献。

主要预期目标

地区生产总值增长5%以上，固定资产投资额保持千亿规模，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额、一般公共预算收入均为正增长，全社会研发投入占比提高到3.9%，居民人均可支配收入稳步增长，完成节能减排等指标任务，在实际工作中树立更高目标、争取更好结果。确定上述目标的主要考虑，一是经济大区要挑起大梁，为全市大局多作贡献；二是具有支撑条件，经过努力可以实现；三是跳一跳够得着，更好引导预期增强信心；四是衔接好“十四五”规划，并兼顾改善民生需要。

坚持从区情社情民情出发，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，注重统筹兼顾、综合施策，努力在新征程上跑出加速度、干出高质量、率先走在前。

新征程上奋发图强，要加快激活“三大动力”，在推进改革开放创新发展中走在前列。

要注重向创新要动力。

要注重以改革激活力。

要注重用开放聚合力。

新征程上奋发图强，要全面落实“三化三性一力”要求，在推进新型工业化、发展新质生产力中走在前列。

要深化产业体系塑造。

要强化大抓工业导向。

要优化提升质量效益。

新征程上奋发图强，要加快转变城区发展方式，在推进新型城镇化、促进区域协调发展中走在前列。

要高站位推进区域协调发展。

要高质量提升城区发展能级。

要高品质建设“四个城区”。

要高效能塑造社会治理共同体。

新征程上奋发图强，要扛牢为民造福责任，在迈向共同富裕道路上走在前列。

要树牢造福人民政绩观。

要密切同群众血肉联系。

要着力破解民生难题。

新征程上奋发图强，要擦亮党建引领品牌，在建设人民满意的政府中走在前列。

要旗帜鲜明讲政治。

要务实高效创实绩。

要实干担当善作为。

要崇德尚廉葆本色。

三

把握关键、突出重点

统筹抓好2024年政府工作

全区政府系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府和区委部署要求，持续实施好高质量发展“十大计划”，重点做好以下十个方面工作。

（一）

坚持以科技、教育、人才为战略支撑，全面提升科技创新“硬核力”

●强化企业创新主体地位。

加大企业创新支持力度，鼓励企业不断加大研发投入。深入实施科技型中小企业“四个一”行动，健全优质中小企业梯度培育体系，力争国家级高新技术企业突破3900家，新增市级以上专精特新企业400家。

●建设高水平创新载体。

发挥电子科技大学（深圳）高等研究院、深圳计算科学研究院等科研院所在引领学术前沿、催生产业技术变革等方面的策源功能，积极打造公共服务平台和高端创新载体。抢抓当前全国重点实验室体系重组的历史机遇窗口期，争取引进或培育两个以上全国重点实验室。

●推进职普融通产教融合科教融汇。

实施职普融通发展行动，办好龙华职业技术学校，加强中高职贯通培养合作，健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的培训体系。实施产教融合发展行动，围绕战略性新兴产业和未来产业，编制急需学科专业引导发展清单，推动校企共建实训基地等产教联合体。实施科教融汇发展行动，探索企业出题带动高校科研模式，支持合作开展技术攻关和研究生培养，打造一批卓越工程师、高技能人才队伍。

●构筑人才向往的创新高地。

完善“龙舞华章”人才计划，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。

●完善科技创新生态体系。

办好龙华知识产权服务中心、深圳产品学校龙华分校，开展知识产权资产评估、交易、转化等增值服务，加快打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。完善金融支持科技创新体系，引导各类优质资本更多投向本土企业。完善科技成果转化和产业化服务体系，布局一批概念验证中心和中小试基地，高标准建设深圳国家高新区龙华园区，推动科技成果加快转化为新质生产力。

（二）

坚持以推进新型工业化为关键任务，高水平打造“三化三性一力”的现代化产业体系

●做强做优做大数字经济。

加快构建“一核两轴三心多园”发展格局，高标准规划建设深圳数字经济核心区。

●加快打造两大支撑产业。

大力发展新能源产业。大力发展高端医疗器械产业。

●积极抢占三大潜力新赛道。

大力发展集成电路产业，打造化合物半导体产业集聚区。

大力发展低空经济，做强南航低空经济创新联合体，打造低空经济先导区。

大力发展现代时尚产业，打造集时尚零售、创意展秀、生态生活、产业集群于一体的策展型时尚体验中心。

●推进产业融合互促发展。

大力发展服务型制造，推动现代化服务业与先进制造业深度融合。

大力发展金融业，构建以产业金融为核心的金融服务体系，打造北站产融结合示范区。

大力发展生产性服务业，培育一批技术研发、检测认证、会计法律、现代物流、管理咨询等专业服务业，打造大湾区高端制造业服务中心。

●持续补链延链固链强链。

系统梳理产业链图谱和产品目录，打造优势突出、配套完善、协作紧密的产业链体系。

●推进产业空间扩容提质。

实施第五轮大地块整备，全年完成土地整备100公顷以上。加快建设三大先进制造业园区，推动第二批“工业上楼”项目建设，新增不少于100万平方米产业用房。有序推进旧工业园区综合整治，提升产业空间不少于10万平方米。

（三）

坚持以稳预期扩内需为内循环主动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

●着力激发有潜能的消费。

●积极扩大有效益的投资。

●提升招商引资的落地转化率。

●打造更具竞争力的一流营商环境。

（四）

坚持以“百千万工程”为重要牵引，坚定不移全面深化改革扩大高水平对外开放

●纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设。

●推动实现更高水平区域协调发展。

●全面深化重点领域改革。

●积极拓展全球市场“含深度”。

（五）

坚持以“三大工程”为切入点，加快建设更有集约度的高品质现代化城区

●更加注重均衡协同。

●更加注重舒适便利。

●更加注重通达畅联。

●更加注重灵敏韧性。

●更加注重智慧高效。

（六）

坚持以“两山”理念为内在引领，高标准高质量推进绿美龙华建设

●深入推进环境污染防治。

●加速绿色低碳转型发展。

●大力实施生态惠民工程。

（七）

坚持以“两个结合”为最大法宝，努力让全区人民享有更为丰富、更高质量的精神文化生活

●深入开展文明城市创建。

●丰富公共文体服务供给。

●培育发展文体旅游产业。

（八）

坚持以增进民生福祉为根本目的，切实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好

●更加突出就业优先导向。

实施更加积极的就业政策，加强青年、高校毕业生、就业困难人员、灵活就业人员等群体就业服务。

●推动人口高质量发展。

完善“一老一小”服务体系，补齐人口服务能力短板。

●提升教育优质均衡水平。

扩大优质教育资源供给，新增10个中小幼教育集团，新改扩建幼儿园10所、义务教育学校11所，新增义务教育学位1.9万座，统筹抓好继续教育、特殊教育、社区教育、家庭教育、老年教育。

●高水平建设健康龙华。

推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快区中医院等项目建设，高标准建设区妇幼保健院，新建改造社康机构5家，新增床位4670张。

●健全社会保障体系。

深入推进全民参保，推动异地就医直接结算，完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障体系。

（九）

坚持以新安全格局为坚实保障，加快建设良法善治、和谐稳定的平安龙华

●深化全国基层法治示范区建设。

●全面筑牢公共安全屏障。

●持续完善社会治理体系。

（十）

坚持以人民满意为首要标准，全面提升政府治理现代化水平

●提升政治能力强保证。

●锻造过硬本领促发展。

●秉持务实理念勇担当。

●坚持秉公用权尽职守。

●提高效率效能抓落实。

●严于清正廉洁守底线。