深圳新闻网2024年2月1日讯（深圳晚报记者 李瑶娜 周倩）近年来，随着“直播经济”的崛起，各类“直播＋”新型商业模式已对人们的消费习惯产生巨大影响，直播电商的平台规模、从业人数、销售金额也屡创新高，成为我国经济发展的一道独特风景。但是，随着该行业的迅猛发展也产生了一些问题。在今年深圳市“两会”期间，多位市人大代表聚焦网络直播，建议从监管上发力，规范从业人员直播行为，推动直播这一新业态健康有序发展。

成立专班指导构建 直播电商基地服务体系

人力资源和社会保障部数据显示，截至2021年底，全国直播行业从业者人数已超1000万，行业主播从业人数已达123.4万，且从业人员数以每月8.8%的速度增长，覆盖用户规模达到8亿以上。据专业机构公布数据，2022年1至12月，深圳直播带货296.5万场，同比增长28.8%；吸引消费者观看302.62亿人次，同比增长49.7%；参与直播的商品网络零售量8.8亿件，形成网络零售额1649.2亿元，全省排名第一。2022年深圳全年直播网络零售额全国排名第三，仅次于上海、北京。

▲在深圳西部硅谷的办公室内，电商创业者李小米通过直播的方式进行海外市场销售电子配件。 资料图

“全国直播行业从业者人数已超千万，成为当下一支数量庞大的新兴领域就业群体，这批新业态就业群体急需提升社会归属，劳资关系也需要进一步规范，让直播这一新经济业态得以持续健康发展。”市人大代表杨瑞说。

在调研过程中，杨瑞发现直播行业从业人员普遍工作时间长、工作压力大。她表示，结合这一新业态就业群体特点，在推动直播行业发展中，相关部门应该为从业者创造一个良好的工作环境，完善针对直播从业人员的服务体系。她建议有关部门牵头成立专班靠前服务，驻点指导直播电商产业基地构建服务体系，引导直播行业健康发展。

加强对直播平台

实名制情况的监管

除了提升服务，杨瑞认为政府还应该针对直播行业流动性大、管理松散的特点加强行业监管。她说：“由于直播从业者流动性较大、分散广，比较容易缺乏归属感。许多直播从业者无固定工作时间、无固定工作场所，劳动关系意识比较模糊，所属公司的管理比价松散，这些都需要引起相关部门的重视，多举措加强行业监管力度。”

“在行业发展过程中，还需要加强对制假售假、虚假宣传、货不对板等问题的监管力度，促进行业规范发展。”杨瑞建议，网信等相关部门加强对直播平台实名制情况的监管，采用人脸识别开播，打击利用虚假身份进行直播等行为，进一步规范网络直播行业发展。

市人大代表杨瑞 “建议相关部门加强对直播平台实名制情况的监管，打击利用虚假身份进行直播等行为，进一步规范网络直播行业。”

除了强化监管措施，提高网络直播行业准入门槛，杨瑞还建议在推动直播行业健康发展中，各部门联合产业集群园区，坚持共建共享原则，建立“老带新”结对帮扶机制，定期邀请行业经验丰富的企业、资深主播，通过“小班制”形式开展直播行业技能、政策、规范等培训，帮助直播从业人员健康成长，促进网络直播行业高质量发展。

设立行业专属

劳动争议调解平台

“直播电商行业迅猛发展，为商家打开销路，也为消费者带来便利。但某些网红主播为‘博眼球’，在着装、动作、言语上夸张‘出位’的情况时有发生，需加强监管和良性引导。”市人大代表杨勤建议，有关部门要加强对直播平台的监管力度，强化平台对直播人员的监管主体责任，同时社会动员、公众参与，发挥社会组织的作用。

市人大代表杨勤 “建议有关部门加强对直播平台的监管，强化平台对直播人员的监管主体责任，同时社会动员、公众参与，发挥社会组织的作用。”

“直播也需坚持正确的价值观取向。”杨勤说，直播不能为了吸引流量而造假，需要政府加强引导，树立正确的价值观。对于违规且屡教不改的平台、主播，可取消直播资质，并采取技术措施防止相关账号被处罚后更换“马甲”重新注册。

另外，还有市人大代表在会上提出，要加强对网络销售新业态的监管，建议人社部门可以加强职能技能培训，培养电商高技能人才和电商实用人才，提升从业人员遵纪守法意识。建议制定相应相关政策，明确直播从业人员和企业之间的用工关系、双方权利义务等。此外，还可设立行业专属劳动争议调解室，实现足不出园化解纠纷，结合直播行业特点开通线上调解平台等，引导规范行业健康发展。

代表声音

■ 市人大代表张天奉：

构建重大疾病（慢病）“防治康管”一体化系统

社康中心是群众健康服务的基础平台，是公共卫生的基层堡垒，也是心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治的主阵地。为提高社康的综合服务能力，增加居民就医的获得感，建议构建重大疾病（慢病）“防治康管”一体化系统；开展医院、社区、家庭健康共建项目，全面打造健康社区、健康家庭；拓展疾病筛查范围，争取在疾病早期能有效干预治疗。

■ 市人大代表李咏霞：

建立0~3岁婴幼儿照护服务体系

当前，由于托育服务机构运营成本高、落地难，许多家庭实际需求得不到有效满足，建议大力推动托育行业发展，建立0~3岁婴幼儿照护服务体系，出台托育扶持政策，扩大托育服务供给，支持有条件的幼儿园向2~3岁延伸开设托班。另外，加强专业学科建设，成立深圳市婴幼儿照护服务指导中心，开展相关从业人员培训和考核，让托育照护更规范。

■ 市人大代表陈晓云：

加大对中小学午休设施的投入

为了保障学生的健康成长和高效学习，提升在校学生午休质量，建议合宜增加对中小学午休设施的投入力度，改善公办学校午休场地和设施，并强化安全管理意识，确保午休设备的安装和使用符合相关安全标准，加强对学生安全教育的引导，防止学生私自推拉或搬运床体等危险行为。

■ 市人大代表张庆杰：

建立线上跨境贸易服务平台

调查发现，目前企业推进“国货出海”战略转型中，存在缺乏对国际市场的分析与了解，出口业务资金周转周期长、风险大，跨境贸易人才匮乏，在海外打造和建立国货自主品牌难度大等问题，建议进一步加大“国货出海”支持力度，政府牵头建立线上跨境贸易服务平台，引导制造业企业与跨境电商平台通力协作，强化跨境贸易专业队伍的建设等。

（李瑶娜 周倩）