重典治乱，10人造“癣”被刑拘

在龙华新区，乱张贴、乱喷涂是会被刑拘，甚至要入刑的，这一点，包括小张在内的许多人并不知道。

一个多月前，两名在福龙路沿路护栏喷涂小广告的年轻人就摊上了此等“大事”：因涉嫌故意损毁财物金额达4万余元，已达刑事立案侦查标准，两小伙被龙华新区警方刑拘。

这是龙华新区开展非法小广告专项治理百日行动后，首批被刑拘的乱张贴者。

涂点小广告就能出这么大事儿，真是闻所未闻！小张既感震惊又感困惑！

的确，去年9月底以来，龙华新区重拳打击乱张贴、乱搭建等城市六乱，力度堪称前所未有。

当年11月上旬，19岁的打工仔小黄在章阁村人行天桥下贴小广告，与民警正面遭遇。龙华新区公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条规定，以涉嫌故意损毁公私财物罪对小黄依法采取行政拘留2日的行政处罚。

这是龙华新区首例因乱张贴致公共财物损毁被行政拘留的案例。此后，新区六大办事处纷纷向乱张贴祭起法治利器，因乱张贴而被行政拘留不时见之于报端。

然而，对乱张贴者实施刑事拘留，是龙华新区建区第一次。据资深律师解释，以损毁公私财物罪刑拘乱粘贴者，在全国亦无先例。

按照《治安管理处罚法》第四十九条：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

依据刑法第二百七十五条关于故意毁坏财物罪的界定，“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑”。

再看《最高检、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》第三十三条：故意毁坏公私财物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成公私财物损失五千元以上的；（二）毁坏公私财物三次以上的；（三）纠集三人以上公然毁坏公私财物的；（四）其他情节严重的情形。

“许多市容乱象的整治工作不是无法可依，而是执法不到位，管理不到位造成的。”针对城市乱象治理，龙华新区党工委书记余新国一再如此强调。而市容乱象的整治，排除管理因素，便是强化执法。

作为乱象治理的统筹部门，龙华新区城管局的理解是：“强化执法，其核心在于法治，也即依法依规，强势治乱”。“依法治理，顶格处罚，让乱张贴不敢来龙华！”新区城管部门负责人表示，显而易见，以刑法故意损坏财物罪为依据整治乱张贴，震慑效应更强，更有助于实现长治久安。

据悉，专项治理开展至今，龙华新区针对非法小广告电话落实停机6145宗，抓获1225人，移交公安1089人，公安机关信息采集1085人，治安拘留29人，刑拘达10人。

透过数字可以看到龙华“牛皮癣”沉疴之重，亦彰显新区治理决心之大。