“百千万工程”是广东推动高质量发展的头号工程，核心是解决城乡区域发展不平衡不充分问题。罗湖是深圳最早的建成区，也是高密度建成区，面临资源禀赋与历史局限并存的局面，更肩负着推动区域协调发展和新型城镇化先行探路的使命。三年来，罗湖推动“百千万工程”初见成效，形成了许多可复制可推广的经验。

罗湖为什么能？首先在于系统布局、统筹改革，释放高质量生产力。体系化推进方能破解复杂矛盾，罗湖构建完善的组织体系，形成闭环统筹全区行动，清单化推进等措施，有效提升了治理效能。精准施策、全域发力，街道成为解决问题的“前沿阵地”，改革任务精细化到街区、具体化到项目，让各街道立足自身禀赋发展产业、更新空间、培育新业态，形成城区蝶变的整体效应。

其次，找准结构调整的主攻方向，以坚实产业支撑带动城区更新。罗湖坚持以现代服务业为核心，推动传统优势产业能级跃升，做强黄金珠宝、旅游、医美等特色集群，形成“政策+空间”双驱动体系，做强主题楼宇、特色园区构建的产业载体，展现出在有限空间做大服务经济的可能性。

再次，空间重构为发展拓展空间。面对寸土寸金的现实约束，罗湖以创新土地利用模式，一方面，一体化开发、集中连片+立体开发、低效用地再开发等形式同步推进，另一方面，善用科技手段，玉龙填埋场环境修复等工程成为样板，一系列提升空间利用效率的措施，盘活存量资源，实现价值重塑。

最终，紧紧围绕“以人民为中心”推进城市更新，在教育、医疗、养老等民生领域持续补短板，通过普惠化与智慧化双轮驱动提升服务品质，以城市更新串联产业升级和民生改善，让高质量发展的成果切实可感，形成了“百千万工程”最根本的动力。

党的二十届四中全会要求，深入推进以人为本的新型城镇化，为“十五五”时期城镇化高质量发展锚定航向。坚持问题导向、系统观念和人民立场，罗湖的经验表明，高密度建成区依然蕴含巨大潜力，只要方向明确、机制有力、路径得当，定能释放巨大的发展增量。面向“十五五”，巩固既有改革成果，罗湖定当继续为更高水平的城区治理和区域协调发展凝结更多经验。