深圳站在更高起点改革再出发，迸发出强大的发展新动能。深圳特区报记者 周红声 摄

原标题：新起点新使命再出发

深圳高举新时代改革开放旗帜，奋力迈向全球标杆城市

深圳特区报2019年10月24日讯 十月的深圳繁花似锦、游人如织，伫立在“前海石”放眼望去，一座座高楼大厦拔地而起。

一年前，习近平总书记再次视察深圳，“党的十八大后我考察调研的第一站就是深圳，改革开放40周年之际再来这里，就是要向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步，中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹”。

这是一座因改革而生的城市，以“三天一层楼”的“深圳速度”，40年间创造了GDP年均近22%增速的经济奇迹；这是一座因改革而强的城市，如今，肩负建设中国特色社会主义先行示范区使命，正奋力迈向全球标杆城市。

着力打造国际一流的营商环境

春风吹南粤，大潮起珠江。

从1979年1.96亿元到2018年2.42万亿元，改革开放以来，深圳经济腾飞，举世瞩目。这片热土上涌现了华为、腾讯、大疆等一批传奇企业，如今，深圳已有7家企业跻身世界500强，超过2/3的世界500强企业在深投资。

深圳何以能吸引优秀企业落地扎根、引发产业聚集效应？良好的营商环境是重中之重。深圳始终将营商环境当成城市的核心竞争力之一，在营商环境建设上先行先试。华为创始人任正非为此点赞：“深圳有一个很好的创新环境，法制环境、市场环境都比别的地方好。”

迈入新时代，习近平总书记赋予深圳重大改革任务和光荣使命：率先加大营商环境改革力度。

深圳为此定下了改革“小目标”：建设国际一流营商环境改革创新实验区，2019年底前争取达到相当于全球经济体营商环境排名前30名，2020年底前争取达到排名前20名。

近年来，从“多证合一、一照一码”改革到“秒批服务”，深圳持续发力优化营商环境。去年，深圳以“营商环境改革20条”为统领，打出一套改革组合拳，加快形成服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国际一流营商环境。

对标一流，效率优先。

深圳以优化政务服务作为营商环境改革的重要方面和重要抓手，以一张复印件的“小切口”，推动政务服务“大提升”、营商环境“大变革”。

掌上政府、指尖服务、刷脸办事，深圳着力打造政务服务APP“i深圳”。该APP自1月上线以来已接入29个市级单位、10个区政府的3091项服务以及13类个人电子证照、5类电子证明。企业和群众纷纷点赞：“现在办事真是太方便了，很多事可以不见面审批、秒批，动动手指网上就能办。”

紧紧抓住优化政务服务作为营商环境改革的“牛鼻子”，不断推动商事登记制度深化改革，更多的“秒批”“不见面审批”改革举措相继出台。

5月7日，深圳市市场监督管理局发布41项优化营商环境举措，推行个体工商户登记“秒批”、建立“企业简易注销一窗通”平台、全面推行“深港通—注册易”“深澳通—注册易”商事服务；9月19日，深圳在全国率先推出企业“秒批”系统，将企业设立审批时限压缩至几十秒。

随着营商环境不断提升，深圳的市场活力迸发，发展动能更加强劲。上半年，新增商事主体23万户，全市累计商事主体总量达313.9万户，继续保持全国大中城市首位。

全面深化改革引领高质量发展

昔日前海，一片滩涂，如今绿草如茵、高楼林立。一年前，习近平总书记再次来到前海，充分肯定“前海的模式是可行的”，深圳要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验。

如今的前海，形成了覆盖金融开放创新、法治建设、人才管理改革等制度创新的“前海模式”，累计推出469项制度创新成果，平均三天诞生一项制度创新成果。其中，全国首创或领先166项，全国复制推广50项，全省复制推广69项,全市复制推广122项。

这座城市曾经以“三天一层楼”的纪录创造了“深圳速度”，如今“三天一项制度”成了深圳推进高质量发展的注脚。

全面深化改革是高质量发展的关键。4月25日，《深圳市委全面深化改革委员会2019年工作要点》正式发布，这是深圳实施机构改革后发布的首份“改革计划”，9大类40项改革任务，涵盖了经济体制、机构和行政体制、重大民生等领域。

深圳坚持问题导向，聚焦重点突破，以改革的突破赢得发展的主动。

继续深化住房制度改革，推动住房供应和保障政策落地实施，推出全国首个稳租金商品房租赁试点项目，大规模开展公共住房建设行动，明年底以前全面完成“十三五”建设筹集40万套公共住房目标。

对标高质量发展要求，高标准推进深港科技合作区制度创新改革。5月7日，福田区与香港科技大学举行创新创业项目签约仪式，首个香港高校项目落地深港科技创新合作区。

深入实施创新驱动发展战略，重磅推出科技计划管理改革“22条”，为创新发展注入澎湃动力。10月9日，首批参照新管理办法受理的237个科技计划项目“通过验收”，项目覆盖新一代信息技术、生物医药、人工智能、新材料、新能源、节能环保、创客服务等领域。

不断深化标准化改革，发挥标准引领城市高质量发展作用。10月14日，深圳成为全国首个标准国际化创新型城市，国家标准管理委员会寄语深圳为城市可持续发展和现代化城市治理提供“中国样本”……

对标最高最好最优最强“创造一流”

建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

作为率先走上高质量发展道路的城市，深圳的经济体量、人口规模占大湾区比重分别超过20%、30%，出口总额连续26年居全国城市第一，PCT国际专利全国领先，重点实验室、研究中心、创新载体超1800家。上半年，全市生产总值突破1.21万亿元，同比增长7.4％，经济质量效益持续提升。

深圳以更高站位、更大格局、更多担当、更积极主动作为，全力以赴推进大湾区建设，勇担特区新使命、拿出特区新担当、作出特区新贡献。

8月18日，奇迹之城深圳再次被赋予新的使命，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布。从“先行先试”到“先行示范”，深圳的发展目标清晰明确——

到2025年，建成现代化国际化创新型城市；到2035年，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例；到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

《意见》发布后一个月，深圳市委六届十二次全会召开，讨论了《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》。

“坚定扛起‘先行示范’的使命担当，紧紧扭住‘五大战略定位’‘三个阶段发展目标’‘五个率先’，谋改革、促发展、抓重点、补短板，全方位全领域全过程当好标杆，在与最高最好最优最强的跟跑、并跑之中超越强者、实现领跑，在与世界一流的交流互鉴中创造一流、成为一流、引领潮流。”

对标“最高最好最优最强”，“超越强者、实现领跑”，“创造一流、成为一流、引领潮流”，这是深圳的胆识、气魄。

在建设中国特色社会主义先行示范区的新征程上，胜利终将属于真抓实干的奋进者、属于敢闯敢试的开拓者、属于攻坚克难的搏击者、属于坚忍不拔的创新者。（记者 林捷兴）