马化腾：建设“数字中国” 增进民生福祉

全国人大代表马化腾。 深圳商报特派记者 肖兵峰 摄

原标题：建设“数字中国” 增进民生福祉

深圳新闻网讯 作为来自深圳8位全国人大代表中唯一的连任代表，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾，始终坚守“互联网+”主题，在十三届全国人大一次会议上一口气提交了8个建议。

马化腾表示，这一年来，他看到大数据、云计算、AI发展很快，已扩展到智慧城市和政务应用等方面，各地政府纷纷开启了数字化日程。因此，他今年带来的第一份建议是《关于加快建设数字中国，不断增进民生福祉的建议》。在“数字中国”建设的议题之下，马化腾从工业互联网、数字文化、金融安全、医疗健康、青少年创新人才培养5个领域切入，提出了“一带五”的具体建议。

加快建设数字中国，不断增进民生福祉

在数字时代的大背景下，作为来自互联网科技产业一线的代表，马化腾从科技创新与发展业务的实践经验出发，密切关注在“数字中国”建设过程中，科技与经济、文化、教育、民生等众多领域深度融合将带来的改变。

马化腾在《关于加快建设数字中国不断增进民生福祉的建议》中提出，从“互联网+”到“数字经济”可以看成是纵向深化的过程；从“数字经济”到“数字中国”更像是横向扩展的过程，由经济扩展到民生、政务等社会的各个方面，从不同维度展开中国的数字化蓝图。

在此过程中，互联网行业扮演着重要角色。

关于加快建设数字中国，马化腾建议，整合现有的数据平台，分步推进重大数字基础设施建设；积极推动公共数据开放，在条件具备的部门或地区示范建设公共数据开放平台和数据产品流转平台；加强数据相关市场的机制建设，维护健康有序的市场竞争秩序。同时，建议出台社会力量参与数字中国建设的激励机制；推动基础科研，推进基础标准制定，参与国际网络空间治理体制建设，扩大中国的话语权和影响力。

工业互联网：定制一只“90天养成的鸡”

马化腾表示，过去大家所用的基本都是消费互联网，未来还会渗透到工业互联网中。实际上，这就是目前实体经济转型升级的关键。马化腾表示，自己前不久在重庆市与工业制造业企业进行座谈，得到了启发，制造业如何用好互联网大有可为。

他举了一个养鸡的例子，很多鸡都是45天速成的，消费者说“我愿意付更多的钱，买一只90天养成的鸡”，可能吗？在互联网时代，生产企业内部IT化、信息化，将这些数据放在云端，消费者就能够购买的产品实现可溯源、可定制。

在《关于加快发展工业互联网促进实体经济转型升级的建议》中，马化腾呼吁，加快网络改造升级，夯实工业互联网的发展基础；鼓励加快发展工业云，支持传统行业、互联网企业和信息技术服务企业发挥各自优势，合作打造具有国际水准的工业互联网平台，促进实体经济云化升级，“用云量”将成为衡量数字经济的重要指标。同时，切实做好工业互联网安全保障，建立政府安全监管、市场安全服务、企业主体安全的协同联动机制。

科技+文化融合：让长城、故宫、敦煌等传统IP焕发生机

数据显示，目前文化消费仅占居民总支出10%左右。马化腾认为，文化领域存在资源分布和使用不均衡的情况，未来文化消费需求非常旺盛，应该要做文化精品，才能推动经济发展，促进国家提升文化软实力。

马化腾透露，过去不少中国传统IP都与腾讯有过合作，像长城、故宫、敦煌等，通过“互联网+”让这些传统文化焕发出生机。“文化要跟科技结合，很多新技术可以应用，如AR（增强现实技术）、VR（虚拟现实技术）、AI（人工智能）等，数字文化是未来方向。”马化腾表示，腾讯公司的定位也是“科技+文化”。

马化腾准备提交的《关于推动“科技+文化”融合创新打造数字文化中国的建议》中提出，鼓励文化内容生产创新，促进产业转型升级。具体包括扶持精品原创内容，鼓励和包容科技文化企业在内容、题材、形式和技术等方面的探索；鼓励优秀数字文化作品引进、开发与制作；鼓励数字文化不同业态，以及数字文化与文化产业其他领域联动发展；系统性推进传统文化创新传承与活化等。

金融：金融是长跑，跑得久才是关键

马化腾认为，金融最重要的是稳定和稳健，金融是一个长跑，不是比谁跑得快，而是谁跑得久，这才是关键。

现在有很多打着“金融创新”包装的非法金融活动，以高收益为诱饵，让大批投资者血本无归。“过去一年，政府和平台都加大了打击力度，应该说目前已经压制住了，但还是存在风险，需要特别提醒。”

马化腾认为数字技术不仅要支持业务创新，也要支持防控风险。他在《关于防范互联网环境下金融风险筑牢金融安全防线的建议》中提出，建立联防联控和分级响应制度，对非法金融业务“打早”、“打小”，赋予商业银行和支付机构分级应急处置权限的权限，发现违法活动苗头时，及时用技术手段锁定并处理，避免酿成重大危机。建议发展金融监管科技，打破信息孤岛，推动人工智能等技术在防范风险方面的应用。完善统一的监管规则和监管框架，防范大型互联网金融平台的业务风险，等等。

医疗：这一领域还没出现超级“独角兽”

马化腾认为，“互联网+”在医疗和教育两个领域最难推行。“因为医生和老师都是个体，医疗需要跟病人沟通，教育要跟学生沟通，这里的链条很多，非常复杂。”他说，腾讯也投了很多互联网教育、医疗公司，但效果并不太明显。

目前，教育已有几个上百亿级美元的公司，医疗还没有一个特别大的超级独角兽。“这样的状况与医疗产业规模不相匹配。”马化腾表示，腾讯认为互联网医疗领域非常重要，不会放弃。

马化腾在《关于以数字技术驱动健康医疗事业平衡充分发展的建议》中提出，加快数字技术应用，促进医疗资源和服务能力的平衡发展。一方面，在医疗欠发达地区可以率先推广人工智能辅诊等技术；通过AR、VR、直播等方式，基层医生能与专家远程会诊和交流，助力医疗资源平衡配置。另一方面，患者就医全流程在线服务、基于区块链等技术的电子病历和处方安全流转、院务管理上云和周边服务智能化等，也将极大提升医院的服务和管理能力。

教育：与国家天文台将合作上线“共享天文台”

在《关于加强青少年科学教育和网络素养培养面向未来的创新人才的建议》中，马化腾呼吁，加强青少年科学教育和网络素养，培养面向数字时代的创新人才。他认为，要引导青少年接受良好的科学教育，以育才培养创新能力，并引导他们具备正确的网络素养，以养德应对网络时代挑战，德才兼备的数字一代将挑起未来的大梁。

他因此建议政府设立“青少年科学发展”专项基金，培养了解科学、了解网络、了解青少年的专业教育者，在基础教育层面加强青少年科学教育，推动网络素养进入中小学课堂；建议搭建“云端实验室”平台和区域性科技馆，系统引入第三方社会优质资源，鼓励和引导结伴帮扶，解决偏远地区科教资源匮乏问题。

“例如腾讯与国家天文台将合作上线‘共享天文台’，让各地青少年在线观宇宙，便捷接触天文知识。”建议还提出，鼓励新兴科技与创新教学方式运用，将VR、AR和AI等新技术与影视、游戏等新文化形态融合，开发出更丰富、互动性更强的教育内容等等。（特派记者 张妍 崔霞）